Капитальный ремонт спортивного зала школы: что это такое и чему учит опыт отремонтированных залов

Что считается капремонтом спортзала

Капитальный ремонт спортивного зала школы — это работы, при которых меняют то, что скрыто под отделкой: основание пола, трубы отопления и водопровода, электропроводку, отдельные элементы конструкций. Градостроительный кодекс (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ) описывает капремонт похоже: замена или восстановление конструкций, инженерных систем и сетей. Если в зале покрасили стены и повесили новые плафоны, это текущий ремонт, даже когда он занял всё лето.

Отличить капитальные работы от косметических помогают три признака:

• пол вскрывают до основания — в школе № 7 станицы Ессентукской поверх старого основания залили новый слой бетона;
• меняют инженерные сети — в Троицкой школе № 1 разобрали старый водопровод, канализацию и электросети;
• восстанавливают элементы конструкций — кладку стен, отмостку (бетонную полосу вдоль стен, которая отводит воду от фундамента).

Разница видна по сроку службы. Свежая краска держится несколько лет и не спасёт зал, если под линолеумом сгнили лаги, а радиаторы текут. Замена основания пола и сетей продлевает жизнь помещения на десятилетия.

Прежде чем заявлять зал в программу, разберитесь, что именно износилось: отделка или то, что под ней. От ответа зависит, хватит текущего ремонта или нужен капитальный.

Какие работы вошли в капремонт залов на реальных объектах

Состав работ в разных регионах похож, хотя здания строили в разные годы и по разным проектам. Большинство залов из примеров ниже обновляли по нацпроекту «Образование», в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка», который финансировал ремонт школьного спортзала в сельских школах.

В таблице — четыре школы из разных регионов, о которых писала местная и федеральная пресса.

Во всех четырёх случаях повторяется одно и то же: пол меняют вместе с основанием, обновляют отопление или электрику, ставят новый свет и наносят разметку. Набор совпадает с тем, что входит в капремонт школы целиком: конструкции, инженерные сети и отделка, только в масштабе одного помещения.

Раздевалки и душевые почти всегда идут в одном пакете с залом. Капитальный ремонт спортивного зала в школе без них даёт половину результата: дети переодеваются в тесной комнате со старыми трубами и несут в новый зал сырость. Если денег не хватает, лучше упростить отделку, чем исключить раздевалки из проекта.

Отдача от полного пакета видна по Марий Эл. В Большеоршинской школе после ремонта заработал школьный спортивный клуб «Импульс», и в нём занимаются 72 ученика — почти все дети школы от 7 до 15 лет. Обновлённый зал с душевыми стал местом, куда приходят и после уроков.

Почему ремонт зала выходит за смету

Сумма в договоре подряда фиксирована, а скрытые дефекты и цены на материалы — нет. Поэтому перерасход почти никогда не покрывают новыми деньгами: подрядчик и заказчик договариваются, какие работы сократить. Подробно такой случай описала газета «На земле троицкой» в репортаже о капремонте спортзала Троицкой школы № 1 в Алтайском крае летом 2021 года.

Субподрядчик назвал четыре причины, из-за которых расчёт перестал сходиться:

• плиты перекрытия лежали на разных уровнях — многослойный деревянный пол из проекта заменили бетонным с утеплителем;
• наружная кладка стен разрушалась, а её восстановления в проектно-сметной документации не было;
• без отмостки стены нельзя было обшивать сайдингом, и её заливали дополнительно;
• за несколько месяцев 2021 года металл и лес подорожали почти вдвое.

Увеличить сумму договора было нельзя: районный бюджет не смог бы добавить денег. Подрядчик пообещал закрыть удорожание, исключая или упрощая часть работ по согласованию с заказчиком. Заказчик, технический надзор и администрация района знали о проблеме, но выбор сводился к тому, чем пожертвовать.

Готовый образец из интернета эту проблему не решит. На ремонт спортзала в школе смета составляется под конкретное здание, а в чужом документе нет данных о ваших перекрытиях, стенах и трубах. Начинать стоит с обследования: инженер вскрывает пол на нескольких участках, проверяет кладку и сети, и меньше работ всплывает уже на объекте.

Этот пункт защищает обе стороны: подрядчик не работает в убыток, а школа заранее знает, на чём придётся сэкономить.

Как планировка здания меняет объём работ

Одинаковых школьных спортзалов не бывает: объём работ зависит от того, где зал стоит в здании — на первом этаже, в пристройке или над классами. Чем больше помещений вокруг, тем сложнее технология и логистика.

В Троицкой школе № 1 Алтайского края спортзал находится на втором этаже, а под ним — кабинеты начальной школы. Руководитель субподрядной организации рассказал газете, что за многолетнюю практику встретил такую планировку впервые.

Швы между плитами пришлось тщательно заделывать и делать гидроизоляцию, иначе вода с пола зала протекала бы в классы. Материалы заносили через главный вход и поднимали наверх, тем же путём выносили мусор. Пока бригады работали на втором этаже, школа не могла начать покраску и побелку коридоров в этой части здания.

До проекта стоит ответить на три вопроса:

• что находится под залом и нужна ли гидроизоляция перекрытия;
• откуда будут заносить материалы и выносить мусор;
• нужен ли строителям отдельный вход, чтобы не пересекаться с учениками.

Ответы влияют на расчёт и сроки не меньше, чем выбор покрытия. Капитальный ремонт зала над классами обходится дороже и длится дольше, чем такой же объём работ в отдельной пристройке.

Кто заказывает ремонт и откуда берутся деньги

В капитальном ремонте зала по нацпроекту участвуют несколько сторон, и заказчиком часто выступает сама школа. Подрядчика выбирают на торгах по 44-ФЗ, и с победителем школа заключает договор подряда с твёрдой ценой. Подписывает его директор, у которого обычно нет строительного образования.

Роли хорошо видны на примере Троицкой школы № 1 в Алтайском крае (2021 год):

• федеральный и региональный бюджеты выделили около 4,39 млн рублей, районный — около 214 тыс. рублей;
• заказчиком выступила школа;
• генеральный подрядчик передал работы субподрядчику;
• технический надзор вело краевое учреждение «Алтайстройзаказчик».

Директор школы признался газете, что его тревожат качество и сроки: оценить технологию работ сам он не может. Поэтому технадзор нужен прежде всего заказчику — это его глаза на объекте, а не строчка в отчёте по программе.

По данным АиФ (январь 2022 года), к 2024 году спортивную базу собирались обновить в 5 700 сельских школах, а в Марий Эл с 2017 по 2021 год отремонтировали залы в 44 школах. С 2025 года нацпроект «Образование» сменил нацпроект «Молодёжь и дети», и капремонт школьных зданий идёт по федеральному проекту «Все лучшее детям». Есть ли в вашем регионе отдельная линия на спортзалы, уточняйте в министерстве образования.

Как используют зал после ремонта и почему это влияет на проект

После ремонта зал часто работает до позднего вечера, поэтому покрытие, свет и раздевалки должны выдерживать больше, чем уроки физкультуры. Нагрузку стоит считать до проекта, а не после открытия.

Спортзал Боградской школы в Хакасии капитально отремонтировали в 2019 году. По данным АиФ, теперь он открыт пять дней в неделю с 8 до 23 часов: кроме уроков, там работают секции баскетбола, мини-футбола и волейбола, а приходят дети от 7 лет, работающая молодёжь и ветераны.

В школе № 7 станицы Ессентукской Ставропольского края нагрузка другого рода. Здание рассчитано на 857 мест, а учатся в нём 1 566 детей в две смены, и после уроков в зале занимаются секции баскетбола, волейбола и лёгкой атлетики. Покрытие в таком зале изнашивается заметно быстрее, чем в школе с одной сменой.

Открытие спортзала после ремонта в школе часто совпадает с запуском школьного спортивного клуба. По словам министра просвещения Сергея Кравцова, к началу 2022 года в стране зарегистрировали больше 21 тысячи таких клубов.

До проекта посчитайте, сколько часов в день зал будет занят и кто в нём будет заниматься. Если вечером придут взрослые, понадобятся просторные раздевалки и душевые, износостойкий спортивный линолеум и свет, рассчитанный на игры.

Почему смета ремонта не включает оборудование

Подрядчик сдаёт спортивный зал школы с новыми стенами, полом и сетями, а снаряды и инвентарь закупают отдельно. В Троицкой школе № 1 расчёт прямо предусматривал только ремонтные работы, без спортивного оборудования.

Капитальный ремонт спортзала школы и закупку оборудования удобно планировать одновременно: новые снаряды придут к концу отделки, и зал не будет стоять пустым в начале учебного года.

Для отдельной закупки обычно планируют:

• игровые стойки и щиты;
• гимнастические снаряды;
• маты и инвентарь;
• стеллажи для снарядной.

В районных отчётах по нацпроекту такую строку пишут коротко: ремонт спортзал школа № 1. Оборудование в неё обычно не входит, поэтому о нём спрашивают отдельно — у учредителя или в рамках другой закупки.

Поставщику оборудования важно знать дату окончания работ: щиты и шведские стенки монтируют на готовую отделку, иначе крепления придётся переделывать. Многие поставщики работают с госзаказчиками по постоплате — сначала поставка и акты, потом оплата, — и это удобно, когда деньги на оснащение приходят позже ремонтных.

Частые вопросы и ответы